PAGE 6 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 16356 17 de diciembre, 2004 DAGJ-3507-2004 Licenciado Danilo Ugalde Vargas Abogado Estimado señor: Asunto: Se rechaza solicitud de levantamiento de prohibición para contratar presentada por el Licenciado Danilo Ugalde Vargas, en la medida que no configura el supuesto de prohibición para contratar con el BANHVI. Damos respuesta a su solicitud del 29 de octubre de 2004, recibido 2 de noviembre, complementado con su escrito presentado el pasado el 29 de noviembre, mediante los cuales solicita que esta Contraloría General proceda de ser necesario, en los términos del artículo 23 de la Ley de Contratación Administrativa, a efectos de contratar con el Banco Hipotecario de la Vivienda. I.-Justificaciones de la solicitud. Nos indica que concursó oportunamente en la contratación que realizó el Banco Hipotecario de la Vivienda de tres profesionales en derecho para llevar adelante un procedimiento administrativo sancionatorio, la cual se realizó mediante la contratación directa 01-2004. Explica que, con ocasión de un recurso de revocatoria presentado en la ejecución de la contratación, se cuestionó su relación de afinidad con la Licenciada Margoth Campos Barrantes, quien es su cuñada y labora en ese Banco como Jefe del Departamento Financiero desde el 1º de enero de 2001, en la medida que contraviene el régimen de prohibiciones previsto en el artículo 22 de la Ley de Contratación Administrativa. Por esa razón, puso en conocimiento del asunto a la Gerencia General y agregó el caso de la señora Lourdes González Zúñiga, quién es su esposa y trabaja como analista en el FOSUVI del BANHVI. Estima que fue hasta el momento que se presentaron este tipo de gestiones, ignoraba que estos parientes tuvieran algún tipo de injerencia o poder de decisión, pues fue hasta que el investigado aportó copia, que se determinó esta incompatibilidad. Reitera que no fue informado o notificado de la ...

PAGE 5 DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Nº 1 5 4 5 3 LEV-PROH Nº 011-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las ocho horas del tres de diciembre de dos mil cuatro.----------------------------------------- Diligencias presentadas por el señor Alvaro Coghi Gómez, portador de la cédula de identidad 9-066-385, para obtener, el levantamiento de la prohibición que establece el artículo 22 de la Ley de la Contratación Administrativa, al amparo de lo dispuesto en los numerales 23 de la referida Ley y 25 de su Reglamento, a efectos de poder participar válidamente en los procedimientos de contratación administrativa promovidos por la Administración Pública para la contratación de abogados, notarios y especialistas en derecho constitucional.----------------------------------------------- I. POR CUANTO: En la gestión presentada, el señor Alvaro Coghi Gómez indica que es cuñado de la diputada María del Rocío Ulloa Solano y concuño del Presidente Ejecutivo del Sistema Nacional de Radio y Televisión (SINART) quién es esposo de la diputada María del Rocío Ulloa Solano. También señala que se encuentra incorporado al Colegio de Abogados desde el 11 de febrero de 1987 y autorizado para ejercer el notariado público desde el 13 de abril de 1987 (aporta las respectivas certificaciones), por lo que actualmente tiene su bufete en San José. Por lo anterior requiere el levantamiento de la prohibición para contratar con el Estado o sus Instituciones, en su condición de abogado, notario y máster en derecho constitucional.----------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante su escrito presentado el 19 de noviembre de 2004, el señor Coghi Gómez atendió las prevenciones realizadas en el oficio de este Despacho 13848 del 5 de noviembre de 2004; por lo que realizó aclaraciones en cuanto a su gestión y aportó certificaciones de parentesco, acuerdo de nombramiento del señor Belisario S ...

PAGE 5 DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Nº 1 4 6 2 4 LEV-PROH-010-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica, a las trece horas del dieciocho de noviembre de dos mil cuatro.--------------------------------------------- Diligencias presentadas por el señor Mainor Cedeño Castro, mayor de edad, divorciado, licenciado en Contaduría Pública, portador de la cédula de identidad número seis – doscientos sesenta y ocho – cero treinta y cinco, funcionario de la Municipalidad de Curridabat, tendente al levantamiento de la prohibición que establece el artículo 22 de la Ley de la Contratación Administrativa. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante escrito de siete de octubre de dos mil cuatro, el señor Mainor Cedeño Castro presentó diligencias de levantamiento de prohibición, con base en los siguientes hechos: 1) El gestionante expone su interés en participar en el remate público de puestos para los festejos populares de fin de año, que se llevará a cabo entre el veintidós de diciembre de dos mil cuatro y el dos de enero de dos mil cinco, ambos en el campo ferial de Zapote. 2) El año pasado participó en el remate público de puestos resultando adjudicatario de cabañas sanitarias, puesto que atendió en forma personal debido a que durante ese tiempo disfrutó de vacaciones. Sin embargo, el señor Cedeño indica haberse enterado que el auditor interno municipal, señor José Antonio Corrales Chacón, lo involucra en el informe AM-007-2004 al decir que: “Conviene señalar, que dentro de los adjudicatarios de puestos, se registra el señor Mainor Cedeño Castro, quien ostenta el cargo de Director Administrativo en la Municipalidad de Curridabat, lo cual podría (sic) eventualmente representar una (sic) incompatibilidad, y que además establece una mala práctica, pues la participación de funcionarios municipales y principalmen ...

3 3 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 4 2 3 2 LEV-PROH Nº 009-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. San José, a las once horas del doce de noviembre de dos mil cuatro.------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO Diligencia presentada por la abogada y notaria Xinia Ulloa Solano, mayor, portadora de la cédula de identidad número tres–doscientos cincuenta y tres–trescientos cuarenta y siete, tendente a obtener, por parte de este órgano contralor, levantamiento de la prohibición que le afecta, según lo que establecen los artículos 22, 22 bis y 23 de la Ley de la Contratación Administrativa y 25 del Reglamento General de Contratación Administrativa, para poder participar válidamente en los procedimientos de contratación administrativa promovidos por el Estado.---------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: El artículo 22 bis, inciso b), de la Ley de la Contratación Administrativa dispone que están inhibidos de participar, directa o indirectamente, como oferentes en los procedimientos de contratación administrativa, entre otros: “Con la propia entidad en que sirven, los miembros de junta directiva, los presidentes ejecutivos, los gerentes y los subgerentes, tanto de las instituciones descentralizadas como las empresas públicas, los regidores propietarios y el alcalde municipal. A la vez, el inciso h), del mismo artículo, establece que también están cubiertos por la misma prohibición: “El cónyuge, el compañero en la (sic) unión de hecho, de los funcionarios cubiertos por la prohibición, así como sus parientes por consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado inclusive”.--------- II. POR CUANTO: El artículo 23 de la citada Ley dispone que “La prohibición expresada en los incisos h) e i) del artículo anterior, podría levantarse en los siguientes casos: / a) Cuando se demuestre que la activida ...

6 6 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 4 2 3 0 LEV-PROH Nº 008-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. San José, a las diez horas del diecisiete de noviembre del dos mil cuatro.------------------------------------------------------------------------------------ Diligencias presentadas por el señor Juan Carlos Schmidt Moya, portador de la cédula de identidad 1-652-516, en su calidad de Apoderado Generalísimo de Boratada Seis Sociedad Anónima, cédula de persona jurídica 3-101-331284, para obtener, el levantamiento de la prohibición que establece el artículo 22 de la Ley de la Contratación Administrativa, al amparo de lo dispuesto en los numerales 23 de la referida Ley y 25 del Reglamento General de Contratación Administrativa, a efectos de poder participar válidamente en los procedimientos de contratación administrativa promovidos por el Instituto Tecnológico de Costa Rica.------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: En la gestión presentada, el señor Schmidt Moya indica que el señor Alfonso Sánchez Silesky es secretario con facultades de apoderado generalísimo sin limitación de suma de Boratada Seis S.A. y es propietario de 43 acciones comunes nominativas que equivalen al 43% del capital social. Además señala que, el señor Alfonso Sánchez Silesky es cuñado del señor José Solano Picado (aporta certificaciones del registro civil), quién funge como uno de los encargados de compras del Departamento de Aprovisionamiento del Instituto Tecnológico de Costa Rica (aporta constancia), por lo que se configura la prohibición prevista en el artículo 22 inciso e) de la Ley de Contratación Administrativa. No obstante esa situación, el gestionante indica que según se desprende de la certificación notarial que adjunta a su solicitud esa sociedad anónima se encuentra inscrita desde el 3 de octubre de 2002 y que esa sociedad abrió un centro de servicio automotriz desde el 15 de ...

PAGE 4 DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 3 6 5 4 LEV-PROH-007-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del cuatro de noviembre de dos mil cuatro.-------------------------------------- Recurso de reconsideración con apelación en subsidio ante el superior interpuesto por la señora Ana María Trejos Trejos, mayor, casada, trabajadora social, cédula de identidad uno – cuatrocientos cuarenta y siete – cuatrocientos nueve contra lo resuelto en Lev-PROH-006-2004, oficio 10666 de las doce horas del seis de setiembre de dos mil cuatro. ----------------------------------- RESULTANDO UNICO. Mediante escritos presentados el catorce y treinta de setiembre de dos mil cuatro, la señora Ana María Trejos Trejos interpuso recurso de reconsideración contra lo resuelto en Lev-PROH-006-2004, oficio 10666, con base en los siguientes argumentos: 1) La Contraloría General asume que los esposos no son parientes entre sí, pues para negar el levantamiento de la prohibición aduce que la ley no incluye la posibilidad de dispensar la prohibición, al funcionario, ni a su cónyuge, puesto que no son parientes. Con ese planteamiento la Contraloría General asume una posición violatoria de derechos humanos y de principios jurídicos esenciales de coherencia en el razonamiento. Por una parte, si se asume la tesis de que los esposos no son parientes, entonces la prohibición no afectaría a los cónyuges, porque el inciso d) solo se refiere a los parientes por consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado inclusive. Por el contrario, si se estima que entre esposos hay una relación de parentesco, también habría que incluir al cónyuge en el levantamiento previsto en el artículo 23, pues de lo contrario, se violaría el principio de igualdad. El Diccionario de la Real Academia Española en su tercera acepción sobre el vocablo “pariente” establece la relación entre esposos. La re ...

4 4 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 1 4 6 8 24 de setiembre,2004 DAGJ-2439-2004 Ingeniero Norman Aguilar Mora Apoderado Generalísimo Rose y Bliss, S.A. Estimado señor: Asunto: Se rechaza solicitud de levantamiento de prohibición para contratar que afecta a la empresa Rose y Bliss S.A, en la medida que no configura el supuesto de prohibición. Damos respuesta a su escrito de solicitud del 9 de agosto de 2004, complementado con su escrito presentado el 31 de agosto, mediante los cuales solicita que se proceda de conformidad con lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley de Contratación Administrativa y se proceda a revisar la posible prohibición que le asiste para contratar con la Municipalidad de Escazú. I. Justificaciones de la solicitud. Nos indica que la empresa Rose y Bliss se constituyó desde 1996 y que ostenta no solo la representación de la misma, sino que posee el 50% de las acciones de la empresa. También señala que esa empresa se ha dedicado en forma interrumpida al manejo integral de desechos sólidos desde hace 4 años y que tiene interés de participar en futuras contrataciones que la Municipalidad de Escazú promueva para la recolección, transporte o tratamiento de los desechos sólidos de ese cantón. Por otro lado, indica que labora con la Municipalidad de Escazú desde el 10 de setiembre de 2003 como profesional ejecutor en el área de bienes inmuebles; pero aclara que dicho puesto no tiene ninguna vinculación directa o indirecta con el área encargada de servicios públicos, o con la proveeduría, así como tampoco tiene poder de injerencia o decisión en ninguna etapa de los procedimientos de contratación administrativa. Mediante su escrito presentado el 31 de agosto nos remitió constancia emitida por el Alcalde Municipal sobre las funciones que desempeña como profesional coordinador en el Departamento de Administración Tributaria, sección de bienes inmuebles. En dicha constancia se indica ...

PAGE 2 DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al Contestar refiérase al oficio Nº 1 0 6 6 6 LEV-PROH-006-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica, a las doce horas del seis de setiembre del dos mil cuatro.------------------------------------------------- Diligencia presentada por la licenciada Ana María Trejos Trejos, mayor de edad, casada, portadora de la cédula de identidad número uno – cuatrocientos cuarenta y siete – cuatrocientos nueve, vecina de Sabanilla de Montes de Oca, tendente al levantamiento de la prohibición que establece el artículo 22 de la Ley de la Contratación Administrativa. -------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante escrito presentado el trece de agosto de dos mil cuatro, la señora Ana María Trejos presentó diligencias tendentes al levantamiento de la prohibición establecida en el artículo 22 de la Ley de Contratación Administrativa. Lo anterior, porque según informa su esposo, el señor José Manuel Arroyo Gutiérrez, fue nombrado por el plenario legislativo en el cargo de Magistrado de la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia, según sesión 54 del treinta de agosto de dos mil uno.-- III. Que la gestionante presentó información adicional, a saber constancia de matrimonio y de nombramiento de su esposo, el treinta de agosto de dos mil cuatro. --------------------------------------- IV. Que la presente resolución se dicta dentro del término de quince días hábiles, luego de completada la solicitud, reglamentariamente establecido. -------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS. Para el presente estudio, se tienen como suficientemente demostrados los siguientes hechos de interés. 1) Que según certificado expedido por el Registro Civil, el señor José Manuel Arroyo Gutiérrez y la señora Ana María Trejos Trejos contrajeron matrimonio el veinticuatro de diciembre de mil novecientos ochenta. 2) Qu ...

DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al Contestar refiérase al oficio Nº 1 0 6 6 5 6 de setiembre, 2004 DAGJ-2257-2004 Señora Claudia Quirós Feoli Apoderada Generalísima Cambio y Fuera S.A. Estimada señora: Asunto: Se archiva la solicitud de levantamiento de prohibición para contratar con la Administración, para Cambio y Fuera S.A, a petición de la interesada. Mediante su escrito de fecha 24 de agosto de 2004, solicita a esta Contraloría General que se tenga por no puesta su solicitud de fecha 6 de agosto de 2004, mediante la cual requiere que este Órgano Contralor proceda de conformidad con lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley de Contratación Administrativa y levante la prohibición que Cambio y Fuera S.A. tiene para contratar con la Administración Pública. Vista su solicitud, y con el aval de la Gerencia Asociada procede acogerla en la medida que las previsiones de ese numeral únicamente operan a solicitud de parte y, en consecuencia, se ordena el archivo de su gestión. Atentamente, Lic. Elard Gonzalo Ortega Pérez. Fiscalizador EOP/mgs NI:16403 C: Archivo · Prohibiciones ] ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al Oficio Nº 10040 LEV-PROH-005-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. San José, a las diez horas del veinticuatro de agosto del dos mil cuatro.-------------------------------------------------------------------------------------- Diligencia presentada por la doctora Fiorella Segura Villalobos, mayor de edad, portadora de la cédula de identidad número cuatro – ciento cincuenta y cinco – seiscientos treinta y tres, vecina de Curridabat, tendiente al levantamiento de la prohibición que establece el artículo 22 de la Ley de la Contratación Administrativa. ------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que mediante escrito presentado el treinta de julio de dos mil cuatro, la señora Fiorella Segura Villalobos presentó diligencias tendientes al levantamiento de la prohibición establecida en el artículo 22 de la Ley de Contratación Administrativa. Lo anterior, porque según informa su madre, la señora Delia Villalobos Álvarez, es Directora Nacional del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER) y esa entidad ha decidido realizar un concurso para contratar servicios médicos a fin de cumplir con los parámetros establecidos en la Ley 7800 de creación del ICODER, en lo que a medicina deportiva se refiere. Se pretende fundar una unidad dedicada a la práctica de la medicina del deporte y velar por la salud de los atletas y realizar periódicamente evaluaciones médicas a deportistas referidos por las distintas asociaciones y federaciones. Se podrá brindar a los deportistas de todo el país, atención médica, asesoría en las ciencias del deporte, mejorando su rendimiento y condición física. La solicitante, expone la intención de participar en el concurso dada la experiencia que como médica ha acumulado en distintas disciplinas deportivas. Según información emitida por el Proceso de Proveeduría del ICODER, la contratación ...